本文摘要：云南省林业厅曲靖市在集体林权制度改革过程中，结合工作的推进和经验的积累，总结出评判林改工作成败的六条标准。

云南省林业厅曲靖市在集体林权制度改革过程中，结合工作的推进和经验的积累，总结出评判林改工作成败的六条标准。一是林业机制是否实现创新。

通过明确林业经营主体的法律地位，理顺林业生产关系，真正达到“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”。使林业经营者享有充分的自主权，实现“山定权，树定根，人定心”，调动林业经营主体的积极性，创新林业发展机制，真正把集体山林管理好、经营好、发展好。二是林业资源是否盘活。

通过建立规范的集体林产权流转体系，使林农按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，在森林资源流转市场进行林木所有权和林地使用权的流转，盘活森林资源。三是农民收入是否增加。通过还山于民，还权于民，还利于民，提高农民再造林的激情，使林农真正成为集体山林的主人，让林农敢于投入、舍得投入，“把山当田耕，把林当菜种”提高林业生产效益，增加林农收入。四林业产业发展是否加快。

通过林改，提高林农造林积极性，推进“五百”工程的实施，发展特色经济林、速生丰产林、珍贵用材林，促进林下资源开发和带动林业产业升级，加快推进林业产业化进程。五是林业服务水平是否提高。

通过建立健全林业服务体系和森林资源“三防”体系，创新管理机制和服务方式，使林业部门和基层组织从过去管不好、管不了的事务中解脱出来，把工作职能转到更好地为林农提供法律、政策、科技服务上来，转到扶持林产业发展和营造良好市场环境上来。六是社会是否更加和谐。

通过探索建立农民决策为主的农村集体森林资源管理体系，采取政府引导、农民参与的方式，让农民参与林业管理和建设的各个环节，杜绝“暗箱操作”、乱卖山、乱花钱的现象，从源头上清除涉林腐败的土壤，改善干群关系，促进农村和谐发展。

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